Wat willen we bereiken?

Wat willen we (meerjarig) bereiken?

• We spelen in op de behoeften van de woonconsument en voldoen aan de volkshuisvestelijke opgave. Op deze manier draagt consumentgericht, levensloopbestendig, circulair en duurzaam bouwen bij aan een uitgebalanceerd en gevarieerd woningaanbod. Het streven is om in de periode 2023 – 2030 ca 2.400 woningen toe te voegen waarvan ca 1.600 in het betaalbare segment (huur tot € 1.000 en koopprijs tot € 355.000) van deze 1.600 woningen zitten ca 800 woningen voor de sociale huur. Het streven voor de periode 2024 tot en met 2026 is om ca 950 nieuwe woningen te realiseren waarvan 300 in de sociale huur. Daarnaast zijn we op zoek naar ontwikkellocaties voor ca.1.000 nieuw te realiseren woningen.

Wat gaan we daarvoor doen?

• Om de woningbouwambities te kunnen realiseren wordt voorrang gegeven aan initiatieven die een wezenlijke bijdrage kunnen leveren aan deze ambitie.
• Inzetten Kavelwinkel en MogelijkMakers voor het realiseren van woonwensen particuliere kopers.
• Met de corporatie jaarlijkse prestatieafspraken maken voor het bouwen van en passend kunnen toewijzen van sociale huurwoningen.
• Voldoende (circa 70%) van het woningbouwprogramma voor de komende tien jaar vastleggen in harde plancapaciteit waardoor er zekerheid is op ontwikkeling maar er ook voldoende flexibiliteit is om in te kunnen spelen op actuele behoeften.
• In het kader van het beleid voor woonwagens en standplaatsen is besloten tot het uitbreiden van de locaties Heesbeen en Drunen. Daarnaast is een registratie en verdeelsysteem woonwagenstandplaatsen ingevoerd om de vraag naar standplaatsen in beeld te brengen en om op een objectieve wijze standplaatsen te kunnen uitgeven.  
• Actualiseren woonvisie in lijn met de regionale woondeal en (in voorbereiding zijnde) nieuwe wetgeving.
• Nieuwbouwinitiatieven (inbreiding) worden getoetst aan de beleidsregel particuliere woningbouwverzoeken zodat nieuwbouwontwikkelingen aansluiten op de doelstellingen uit de woonvisie.
• Om ervoor te zorgen dat woningen voor de doelgroep behouden blijven waarvoor ze worden gebouwd zullen passende sturingsmaatregelen worden ingezet.
• We zetten samen met Woonveste in op het realiseren van flexwoningen.

Wat willen we (meerjarig) bereiken?

• In overleg met corporaties en marktpartijen op peil houden van de voorraad betaalbare (huur)woningen voor doelgroepen met lage(re) inkomens.

Wat gaan we daarvoor doen?

Doorstroming
Om er voor te zorgen dat inwoners nu en in de toekomst over passende huisvesting kunnen beschikken gaan we op basis van nieuwbouw een betere doorstroming op de woningmarkt stimuleren. Dit doen we door medewerking te verlenen aan nieuwbouwplannen die bijdragen aan de doelen die in de woonvisie en de regionale woondeal zijn gesteld. Daarbij gaat het om minimale percentages ten behoeve van de sociale huurwoningen en betaalbare woningen, starterswoningen en levensloop geschikte woningen voor senioren. In 2023 is Woonveste gestart met de pilot 65plus doorstroomregeling waarbij senioren die op dit moment nog een gezinswoning huren een levensloop geschikte woning krijgen aangeboden.

Betaalbaarheid
De gemeente streeft ernaar de lokale lasten voor haar inwoners (eigenaren en huurders) laag te houden. De gemeente neemt betaalbaarheid van wonen als uitgangspunt in het vormgeven van haar armoede- en schuldhulpbeleid. Zij zet gericht instrumenten in om schulden te voorkomen bijvoorbeeld door in te zetten op vroegsignalering en gerichte inkomensondersteuning. In samenwerking met Woonveste en de Huurdersvereniging Heusden wordt ingezet op bewustwording op het  gebied van energiebesparende maatregelen dit gebeurt o.a. door middel van het project Energiehulp Via Energiehulp wordt bij mensen thuis gekeken hoe energie kan worden bespaard en worden kleine energiebesparende producten gratis beschikbaar gesteld.

Sociale woningbouwopgave
We maken afspraken met de corporaties over de beschikbaarheid van woningen voor de doelgroep (slagingskans en omvang van de sociale voorraad zijn daarbij relevante indicatoren). Opgaven in de sociale huur zijn met name kwalitatief en zullen voor een belangrijk deel via nieuwbouw, verbetering, aanpassing en (op kleine schaal) vervanging van bestaande woningen vorm krijgen. We houden bij nieuwbouw rekening met het toevoegen van ca 300 sociale huurwoningen in de periode 2024 tot en met 2026. Ten aanzien van de slagingskansen van de Heusdense woningzoekenden zijn prestatieafspraken gemaakt met Woonveste om deze te verbeteren tot minimaal het regionaal gemiddelde.

Woningsplitsing / mantelwonen
Binnen de bestaande woningvoorraad worden mogelijkheden voor splitsen van woningen of het plaatsen van mantelwoningen ondersteund. Ten aanzien van het splitsen van woningen wordt deelgenomen aan de pilot Duo Wonen. Ten aanzien van mantelwoningen wordt beleid gemaakt om de mogelijkheden hiertoe te vergroten.

Wat willen we (meerjarig) bereiken?

• Levensloop geschikte woningen: vergroten van de mogelijkheden om zo lang mogelijk in een reguliere woning te blijven wonen.
• Faciliteren van initiatieven gericht op wonen in combinatie met zorg die inspelen op de lokale behoefte.

Wat gaan we daarvoor doen?

• Faciliteren van initiatieven op het gebied van wonen in combinatie met zorg. Vanuit de maatschappelijke behoefte onderzoeken we de mogelijkheden om met meerdere generaties op eenzelfde locatie te wonen. Hiervoor wordt beleid ten aanzien van mantelwonen opgesteld.
• Regionale samenwerking in Hart van Brabant aan de totstandkoming van een meerjarenprogramma ‘Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang, preventieve GGZ en Verslavingszorg.
• Voor het levensloop geschikt bouwen van nieuwe woningen gaan we afspraken maken met corporaties en marktpartijen.
• Binnen het woningbouwprogramma maken we meer ruimte voor de behoeften van specifieke groepen zoals sociale woningbouw, starters, een- en tweepersoonshuishoudens, senioren en mensen met een zorgbehoefte. Ook houden we rekening met urgent woningzoekenden.
• Samen met Woonveste deelnemen aan regionale visie ontwikkeling gericht op een toekomstbestendig woonzorglandschap in Midden-Brabant.

Wat willen we (meerjarig) bereiken?  

• Een optimaal financieel en maatschappelijk rendement bij de realisatie van geformuleerde beleidsambities.
• Vermindering van de nog steeds relatief hoge boekwaarde op grondexploitaties.
• Benutten van kostenverhaalsmogelijkheden om meer geformuleerde beleidsambities mogelijk te kunnen maken.
• Risicobeheersing bij de uitvoering van het grondbeleid.

Wat gaan we daarvoor doen?

• Een situationeel grondbeleid waarbij potentiële gebiedsontwikkelingen worden beoordeeld en mogelijk gemaakt aan de hand van de routekaart in het grondbeleid. Bijvoorbeeld met een afweging van mogelijke grondaankopen aan de hand van de routekaart rekening houdend met mogelijk rendement en risico.
• Daadwerkelijke realisatie van lopende grondexploitaties en grondverkopen in grote projecten als Steenenburg en de Grassen.
• Kostenverhaal via actieve grondverkoop van eigen grondposities of bij faciliterende projecten door toepassing van het kostenverhaal op basis van de Nota kostenverhaal Heusden 2022.
• Toepassing van het kostenverhaal na invoering van de nieuwe Omgevingswet.
• Risicomanagement bij de realisatie van eigen grondexploitaties. En risico’s beperken bij de uitvoering van de faciliterende rol bij de realisatie van projecten van derden (afspraken in anterieure overeenkomsten en benutten wettelijke grondbeleidsinstrumenten).

Wat willen we (meerjarig) bereiken?  

• Gemeente Heusden is bij inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024 inhoudelijk en organisatorisch klaar voor het toepassen van het instrumentarium van deze wet.

Wat gaan we daarvoor doen?

• De uitvoering van het plan van aanpak voor de invoering van de Omgevingswet. Voor 2024 betekent dit dat de organisatie klaar is voor het werken met de nieuwe wet. Het werken met een nieuwe wet zal ongetwijfeld uitdagingen opleveren. Zo functioneert het digitale stelsel omgevingswet nog verre van optimaal.
• 2024 zal in het teken staan van een nieuwe werkwijze die deze wet met zich meebrengt. Kortere doorlooptijden vragen om sterke regie op de procedure en het inzetten van de intaketafel om ervoor te zorgen dat een aanvraag kansrijk wordt ingediend.
• In 2024 wordt de omzetting van bestemmingsregelingen naar een omgevingsplan gefaseerd uitgerold en worden activiteiten, die niet passen in het tijdelijke omgevingsplan, in beginsel mogelijk gemaakt in de vorm van een vergunning voor een Buitenplanse OmgevingsPlan Activiteit (BOPA). Deze vergunningen worden binnen 5 jaar verwerkt in het omgevingsplan.
• Voor de vorming van een omgevingsplan wordt een transitieplan gemaakt. Nieuwe delen van het omgevingsplan en de bruidsschat (rijksregels die nu naar de bevoegdheid van het college gaan) worden stapsgewijs de komende jaren verwerkt in het digitale loket door middel van toepasbare regels.
• De dienstverlening krijgt extra aandacht. Het digitale loket is nog verre van optimaal. We proberen door middel van communicatie en goede interne afstemming de dienstverlening zoveel mogelijk op peil te houden. Dat doen we ook door samenwerkingsafspraken met onze ketenpartners te maken.

Wat willen we (meerjarig) bereiken?  

Geerpark is gelegen aan de westzijde van Vlijmen, waar circa 800 woningen worden ontwikkeld in een groene, waterrijke, duurzame nieuwbouwwijk. Het plangebied is ongeveer 48 hectare. Samen met wooncorporatie Woonveste pakt de gemeente de realisatie van het gebied op met als ambitie om van Geerpark één van de meest duurzame nieuwbouwwijken van Nederland te maken. Duurzaam in drie opzichten: economisch, ecologisch en sociaal. Woonveste heeft ongeveer 65% van de grond in bezit. De gemeente ongeveer 25% en 10% is in handen van overige eigenaren.

Geerpark is in 2010 verkozen tot excellent gebied wat betekent dat er een strengere EPC (energieprestatie coëfficiënt van een gebouw) gehanteerd mag worden dan wettelijk toegestaan is. Daarnaast betekent het dat kennis en ervaring uitgewisseld kan worden met de 20 andere excellente gebieden en dat er een subsidie van € 100.000 is toegekend. Na beëindiging van de regeling voor excellente gebieden werd uitgegaan van Nul op de meter woningen (NOM) en woningen die NOM geschikt zijn, maar waar nog geen zonnepanelen op zijn aangebracht. Voor de vervolgfasen geldt echter dat alle projectmatige woningen in Geerpark NOM woningen zijn.

Wat gaan we daarvoor doen?

In 2024 wordt deelfase Nieuwe Morgen 2C1 opgeleverd en woonrijp gemaakt, in deelfase 2C2 wordt verder gebouwd aan projectmatige woningen (koop en huur) en de vrije kavels. In deelgebied 3b Morgenstond is bouwrijp gemaakt en wordt er gestart met de bouw van 25 woningen (gedeeltelijk levensloopbestendig).

De aanleg van de rotonde Abt van Engelenlaan wordt in maart 2024 afgerond. Er dient rekening gehouden te worden met een mogelijke uitloop van de kunstbrug. Als dat het geval is zal de kunstbrug in het 1e kwartaal van 2024 worden opgeleverd. Met de kunstwerken (verkeersbruggen en duikers) zal in de loop van 2024 een start worden gemaakt. Daarnaast wordt gestart met een fiets/voetganger brug tussen de Vlinderhof en de Priemsteeg.

De voorbereidingen om de huidige ontsluitingsweg Geerpark (nu nog bouwweg) definitief te gaan inrichten wordt afgerond.

Wat willen we (meerjarig) bereiken?   

De gemeente Heusden ontwikkelt aan de oostzijde van Vlijmen de nieuwe woonwijk De Grassen. Dit wordt gedaan in samenwerking met Van Wanrooij Projectontwikkeling op basis van de bouwclaimovereenkomst die in 2008 is getekend. Het plangebied ligt ten noorden en zuiden van de Vijfhoevenlaan en sluit grootdeel aan op bestaande bebouwing. Het gebied is circa 40 hectare groot en biedt ruimte voor circa 810 woningen. Daarnaast heeft de gemeenteraad op 12 mei 2020 besloten om bij de planuitwerking vervangende nieuwbouw van basisschool De Bussel, kinderopvang, een sportzaal en een nieuw gezondheidscentrum in het plangebied in te passen.

Wat gaan we daarvoor doen?

• Vaststellen bestemmingsplannen 2e en 3e fase
  De inhoudelijke voorbereiding van het bestemmingsplan voor de 2e fase (inclusief de Vijfhoevenlaan) heeft meer tijd in beslag genomen dan verwacht. Het ontwerp is wel vooruitlopend op de invoering van de omgevingswet (1 januari 2024) in procedure gebracht. Het bestemmingsplan betreft een globaal en flexibel plan waarbij de randen met de bestaande percelen (achtertuinen) een specifieker kader meekrijgt om planologisch-juridisch meer zekerheid te bieden aan direct aanwonenden. Afhankelijk van de aard en omvang van zienswijzen kan het zijn dat vaststelling wordt verlegd naar Q1 2024. Het onherroepelijk in werking treden van het bestemmingsplan hangt samen met eventueel ingesteld beroep tegen het bestemmingsplan en verdere behandeltermijn bij de Raad van State, en uitspraak GOL.
  
  Het streven is er om in 2024 het bestemmingsplan voor de 3e fase te laten vaststellen. De mogelijkheden daartoe zijn in onderzoek (bijvoorbeeld stikstofdepositie). Ook uitspraak GOL heeft invloed op de mogelijkheid om de planologische procedure te doorlopen.

• Invulling woonprogramma (bouwclaim Van Wanrooij, Woonveste, gemeentegronden en woondeal)
  Naast ‘dat’ er gebouwd kan worden (bestemmingsplan) wordt ook gewerkt aan de ‘wat’ er gebouw wordt. Er wordt gesproken met Van Wanrooij (bouwclaim) en het te realiseren huurbestand (Woonveste), alsmede de opgaaf op gemeentegrond. In 2024 zal het woningbouwprogramma bekend zijn voor fase 2 en 3. Hierbij wordt nagegaan welke mogelijkheden er zijn om tegemoet te komen aan de woondeal die zich in 2023 heeft aangediend.

• Uitgewerkt stedenbouwkundig plan/verkaveling en groeninrichting
  Het woonprogramma wordt vertaald naar een stedenbouwkundig plan en een uiteindelijke verkaveling. Ook de wateropgaaf en de groeninrichting worden meegenomen bij de uitwerking van het geactualiseerde Masterplan. In 2024 zijn de verkaveling en de groeninrichting voor fase 2 en 3 ingevuld.  

• Definitief Ontwerp gereed Vijfhoevenlaan
  De Vijfhoevenlaan betreft een mitigerende maatregel voor het GOL en voorziet in de (gebieds)ontsluiting van De Grassen. Het voorlopig ontwerp (VO) van de Vijfhoevenlaan is gepresenteerd tijdens een informatieavond. Het definitief ontwerp (DO) is naar verwachting Q1 2024 gereed.

• Maatschappelijk Cluster
  De inhoudelijke voorbereiding en procesmatige aanpak moet nog vorm worden gegeven. In fase 2 van De Grassen is planologische ruimte opgenomen om de ontwikkeling van het maatschappelijk cluster mogelijk is maken. De nadere uitwerking betreft een separaat in te richten project, en dat zal plaatsvinden samen met Scala en de initiatiefnemers van de bso en het gezondheidscentrum,.

• Start uitvoeringsfase in 2024
  De uitvoeringsfase voor fase 2 en 3 kan in 2024 worden voorbereid als er duidelijkheid is over GOL en het bestemmingsplan. Waar mogelijk wordt bij de voorbereiding van fase 2 ook een doorkijk gemaakt naar de 3e fase.

Wat willen we (meerjarig) bereiken?

• Met behoud van de landschappelijke, natuurlijke en historisch waarde van het gebied een hoogwaardige ruimtelijke ontwikkeling realiseren.

Wat gaan we daarvoor doen?

• Aan de noordzijde van Steenenburg wordt het innovatieve Life Science Park (nieuwe naam voor de medische campus) ontwikkeld. Dit wordt een plek waar medische kennis en onderzoek samen komen. De voorbereidingen krijgen steeds meer vorm. Dit Life Science Park zorgt voor nieuwe arbeidsplaatsen en een aanzuigende werking en versterkt daarmee de economische positie van de regio en de gemeente Heusden in het bijzonder. De realisatie van de totale campus zal naar verwachting een periode van vijf tot tien jaar in beslag nemen.
• Het plan is om het kasteel te gaan gebruiken als restaurant en vergaderlocatie met daarnaast een hotel. De voorbereidingen voor de interne verbouwing van het kasteel, de nieuwbouw van het hotel en de inrichting van het parkeerterrein zijn gestart. Het voornemen is om zodra de omgevingsvergunning is verleend te starten met de uitvoering.
• Afhankelijk van de verkoop zal in 2024 gestart worden met de bouw van de hofwoningen en de appartementen in de kamers ten oosten en westen van de kasteeltuin.

In 2024 zal een groot deel van de woningen in het Zuiden van het landgoed worden opgeleverd en bewoond. Het streven is om de laatste bouwkavels verkocht te hebben.